江蘇省人民政府令  

第14號

　　《江蘇省氣象管理辦法》已于2003年5月22日經(jīng)省人民政府第七次常務(wù)會議 討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

江蘇省氣象 管理辦法

　　第一條 為發(fā)展氣象事業(yè)，規(guī)范氣象工作，準(zhǔn)確、及時 地發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報，防御氣象災(zāi)害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，為經(jīng)濟建設(shè)、 國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供氣象服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》 ，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域及管轄的海域從事氣象探測、 預(yù)報、服務(wù)、信息傳播、災(zāi)害防御、科學(xué)研究和氣候資源開發(fā)利用等活動，應(yīng)當(dāng) 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。

　　第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象工作的 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將地方氣象事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，地　方氣象事 業(yè)所需經(jīng)費納入本級地方財政預(yù)算。

　　第四條 地方氣象事業(yè)是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服 務(wù)的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，其項目包括：

　?。ㄒ唬庀筇綔y、氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報、氣象通 信、氣象科學(xué)研究、氣象科技服務(wù)及其基礎(chǔ)設(shè)施；

　?。ǘ檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防汛抗旱和森林防 火等提供氣象服務(wù)的體系；

　　（三）人工影響天氣和防御雷電災(zāi)害、霧害等氣象防災(zāi) 減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；

　?。ㄋ模夂蛸Y源開發(fā)利用、氣候環(huán)境保護和改善；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府規(guī)定的地方 專項氣象服務(wù)和需要由地方建設(shè)的其它項目；

　　第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和 本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。其他有關(guān)部門的氣象工 作應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

　　第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照 法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法保護氣象探測環(huán) 境。計劃、建設(shè)、規(guī)劃和國土資源等部門對不符合國家規(guī)定的氣象探測環(huán)境保護 標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

禁止任何組織和個人危害氣象探測環(huán)境的行為。

　　第七條 未經(jīng)省級以上氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)，任何組織或 者個人不得遷移氣象臺站；確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者重點工程建設(shè)需要，必須遷移 一般氣象臺站或者其設(shè)施的，建設(shè)單位必須報省級氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)；需要遷移 國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的，建設(shè)單位必須經(jīng)省級氣象主管機構(gòu)報國務(wù)院氣 象主管機構(gòu)批準(zhǔn)。

　　經(jīng)省級以上氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)遷移氣象臺站或者氣象設(shè) 施的，遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。被遷移氣象臺站或者氣象設(shè)施在新址投入使用 并按照國家《地面氣象觀測規(guī)范》完成對比觀測后，建設(shè)單位方可在原址實施拆 遷、建設(shè)。

　　第八條 任何組織和個人不得侵占、損毀或者擅自移動 氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施以及氣象專用技術(shù)裝備等設(shè)施。

　　第九條 從事氣象業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的氣象 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，以及氣象探測資料匯交、保密等規(guī)定。

　　第十條 省氣象計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和 國計量法》的有關(guān)規(guī)定，對氣象計量器具進行檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者 超過檢定有效期的氣象計量器具，不得使用。

　　第十一條 公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā) 布制度?？h級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按職責(zé)制作并向社會發(fā)布公眾氣 象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充和訂正。其他任何組織 或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

　　第十二條 縣級以上氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站 ，應(yīng)當(dāng)加強氣象科學(xué)技術(shù)研究，提高公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的準(zhǔn)確性、 及時性和服務(wù)水平。

      縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象 臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展的需要，發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報、城市環(huán)境氣象預(yù)報、海洋氣 象預(yù)報、火險氣象等級預(yù)報和空氣污染氣象潛勢預(yù)報等專業(yè)氣象預(yù)報。

　　第十三條　縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站制作發(fā) 布的公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報和專業(yè)氣象預(yù)報等氣象信息，屬于氣象科技 成果，各類媒體不得相互轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)發(fā)。

      任何組織和個人不得編造虛假氣象 信息。

　　第十四條 各級廣播、電視播出單位和省級人民政府指 定的報紙，應(yīng)當(dāng)安排專門時間或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報或者災(zāi) 害性天氣警報。

縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)保證其制作的氣 象預(yù)報節(jié)目的質(zhì)量。

　　廣播、電視播出單位改變氣象預(yù)報節(jié)目播發(fā)時間安排應(yīng) 當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺站的同意；對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警 報和補充、訂正的氣象預(yù)報應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。

　　第十五條 廣播、電視、報紙、通信和互聯(lián)網(wǎng)等各類新 聞、信息媒體向社會傳播氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報等氣象信息，必須使用當(dāng)?shù)? 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象 臺站名稱。

　　前款規(guī)定的媒體傳播公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報等 氣象信息時，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站簽訂協(xié)議，確定雙方的權(quán)利 和義務(wù)；通過傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定，提取一部分用于支持 氣象事業(yè)的發(fā)展。

　　禁止無協(xié)議或者超出協(xié)議規(guī)定向社會傳播氣象信息。

　　第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤烙鶜? 象災(zāi)害的需要，組織有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定氣象災(zāi)害防御預(yù)案和 應(yīng)急方案，加強對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，健全氣象災(zāi) 害防御體系，提高防御氣象災(zāi)害能力。

　　第十七條 縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng) 將臺風(fēng)、洪澇、干旱、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、大霧、冰雹、寒潮、低溫連陰 雨等重大氣象災(zāi)害的預(yù)報信息和發(fā)生情況及時向本級人民政府報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾? 府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取防范措施，避免或者減輕災(zāi)害損失。

　　重大氣象災(zāi)害和突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生前后，當(dāng)?shù)貧庀笾? 管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害作出預(yù)評估和后評估，并向本級人民政府提出氣象防災(zāi)減災(zāi)建 議。

　　氣象災(zāi)害程度由縣級以上氣象主管機構(gòu)根據(jù)所屬氣象臺 站的氣象資料和災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。

　　第十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響 天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實際情況，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作。

　　人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在作業(yè)地 縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由氣象主管機構(gòu)組織實施和指導(dǎo)管理。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合氣象主管機構(gòu)做好人工影響天氣的有關(guān)工作。 人工影響天氣作業(yè)發(fā)生的意外事故，由批準(zhǔn)該作業(yè)計劃的人民政府依照國家和本 省有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十九條 人工影響天氣的作業(yè)地點由省氣象主管機構(gòu) 會同有關(guān)飛行管制部門確定。

　　從事人工影響天氣作業(yè)的單位或者個人，必須具備省級 氣象主管機構(gòu)規(guī)定的條件，并使用符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作 業(yè)設(shè)備，遵守作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

　　人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝置由省級氣象主管 機構(gòu)組織年檢。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進行檢修，經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報廢。

　　采購、運輸、存儲人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝 置、炮彈、火箭彈，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)。

　　第二十條 雷電災(zāi)害防御工作實行預(yù)防為主、防治結(jié)合 的方針。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工作的 領(lǐng)導(dǎo)。各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御工作。

　　第二十一條 高層建筑、易燃易爆場所、物資倉儲、通 信和廣播電視設(shè)施、電力設(shè)施、電氣裝置、計算機信息系統(tǒng)和其他需要防雷的建 （構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，必須按照國家規(guī)定和技術(shù)規(guī)范安裝雷電災(zāi)害防護裝置 （以下簡稱防雷裝置）。新建建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的防雷、防靜電設(shè)施應(yīng) 當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　對新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物施工圖設(shè)計文件， 由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理，其中涉及防雷裝置的設(shè)計由氣象主管機構(gòu)參與審 核，并出具審核意見，經(jīng)審核合格的由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一辦理施工圖設(shè)計審 查手續(xù)；專業(yè)防雷工程的設(shè)計直接報送氣象主管機構(gòu)審核。未經(jīng)審核同意的設(shè)計 方案，不得交付施工。

　　防雷裝置的施工單位應(yīng)當(dāng)按審核合格后的設(shè)計方案進行 施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。確需變更設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按照原 審查程序重新報批。工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機構(gòu)監(jiān)督防雷裝置竣工驗 收。

　　第二十二條 從事建（構(gòu)）筑物工程的防雷裝置設(shè)計、 施工的單位，應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)證書。

　　從事前款規(guī)定以外的專業(yè)防雷工程設(shè)計、施工的單位和 從業(yè)人員，按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十三條 各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織會同有關(guān)部門 指導(dǎo)、監(jiān)督當(dāng)?shù)胤览籽b置的檢測工作。對從事防雷裝置檢測的組織、個人，依照 國家規(guī)定實行資質(zhì)、資格管理制度。

　　防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，其中易燃、易爆場所的防 雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。對計算機機房、加油站等場所在防雷裝置檢測的同 時應(yīng)當(dāng)進行靜電檢測。防雷裝置所在單位應(yīng)當(dāng)主動申報檢測，防雷檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 及時進行檢測。

　　第二十四條　省級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的 防雷產(chǎn)品的使用進行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對城市規(guī)劃、 國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和大型太陽能、風(fēng) 能、云水等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。

　　具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進行工程建設(shè)項目和 科學(xué)研究試驗項目大氣環(huán)境影響評價時，應(yīng)當(dāng)使用由縣級以上氣象主管機構(gòu)提供 或者經(jīng)其審查的氣象資料。

　　訴訟、保險和科學(xué)技術(shù)研究等活動所需的氣象資料應(yīng)當(dāng) 由氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站直接提供。

　　第二十六條 氣象臺站在確保公益性氣象服務(wù)的前提下 ，可以依法開展氣象有償服務(wù)。氣象有償服務(wù)主要包括各種專業(yè)應(yīng)用氣象服務(wù)、 應(yīng)用氣候服務(wù)、環(huán)境氣象服務(wù)、防雷防靜電等氣象咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。

　　從事氣象有償服務(wù)活動的組織、個人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī) 定取得氣象服務(wù)資質(zhì)、資格，接受各級氣象主管機構(gòu)管理和監(jiān)督。

　　第二十七條 違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，或者 雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按規(guī)定完成對比觀測提前拆遷、建設(shè)影響氣象工作的，由縣級以上 氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并 處3萬元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)、資格證書或者 超出資質(zhì)、資格證書規(guī)定的行政區(qū)域、業(yè)務(wù)范圍從事氣象有償服務(wù)活動的，由縣 級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由 縣級以上氣象主管機構(gòu)或者建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照各自職責(zé) ，責(zé)令改正，給予警告，可以并處3000元至3萬元的罰款；給 他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

　?。ǘ┓览籽b置的設(shè)計未經(jīng)審核同意，擅自施工的；

　　（三）防雷裝置安裝不接受監(jiān)督管理或者未經(jīng)驗收合格 投入使用的； 

　?。ㄋ模┮延蟹览籽b置、防靜電裝置不接受檢測，或者檢 測不合格又拒不整改的；

　?。ㄎ澹o資質(zhì)、資格證書或者超出資質(zhì)、資格等級，從 事專業(yè)防雷工程設(shè)計、施工或者防雷裝置檢測的；

　　（六）使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期 的氣象計量器具的。

　　第三十條　違反本辦法第十三條和第十五條第三款的規(guī) 定，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處1000元至3萬元的罰款；給他人造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條　法律、法規(guī)對本辦法第二十七條至第三十 條所規(guī)定的違法的處罰種類和幅度另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 縣級以上氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站 的工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報 ，以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y資料，偽造氣象資料等事故的，依法給予行政 處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。

　　第三十三條 本辦法自2003年7月1日起施行。