《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》 是為加強雷電防護裝置（以下簡稱防雷裝置）檢測資質(zhì)管理，規(guī)范防雷裝置檢測 行為，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象 災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)制定。由中國氣象局于2016年4月7日發(fā)布，自2016年10月1日起施行。國氣象局令

第　31　號

      《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦 法》已經(jīng)2016年4月1日中國氣 象局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。

局　長　 鄭國光

2016年4月7日

雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦 法

        第一章　總　則

        第一條　為了加強雷電防護裝置（以下簡稱防雷裝置）檢測 資質(zhì)管理，規(guī)范防雷 裝置檢測行為，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》 、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

       第二條　申請防雷裝置檢測資質(zhì)，實施對防雷裝置檢測資質(zhì) 的監(jiān)督管理，適用本 辦法。

       本辦法所稱防雷裝置檢測是指對接閃器、引下線、接地裝置 、電涌保護器及其連 接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)進行檢測的活動。

       第三條　國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)全國防雷裝置檢測資質(zhì)的 監(jiān)督管理工作。

       省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝 置檢測資質(zhì)的管理和 認(rèn)定工作。

       第四條　防雷裝置檢測資質(zhì)等級分為甲、乙兩級。

       甲級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一 類、第二類、第三類 建（構(gòu)）筑物的防雷裝置的檢測。

       乙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第三 類建（構(gòu)）筑物的防 雷裝置的檢測。

       第五條　《防雷裝置檢測資質(zhì)證》分正本和副本，由國務(wù)院 氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一印 制。資質(zhì)證有效期為5年。

       第六條　防雷裝置檢測資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公 正和便民、高效、信 賴保護的原則。

       第二章　資質(zhì)申請條件

       第七條　申請防雷裝置檢測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條 件：

       （一）獨立法人資格。

       （二）具有滿足防雷裝置檢測業(yè)務(wù)需要的經(jīng)營場所。

       （三）從事防雷裝置檢測工作的人員應(yīng)當(dāng)取得《防雷裝置檢 測資格證》，并在其 從業(yè)單位參加社會保險；取得《防雷裝置檢測資格證》的人員中，應(yīng)當(dāng)有一定數(shù) 量的與防雷、建筑、電子、         電氣、氣象、通信、電力、計算機相關(guān)專業(yè)的高、中 級專業(yè)技術(shù)人員。

       （四）具有防雷裝置檢測質(zhì)量管理體系，并有健全的技術(shù)、 檔案和安全管理制度 。

       （五）具有與所申請資質(zhì)等級相適應(yīng)的防雷裝置檢測能力和 良好信譽。

       （六）用于防雷裝置檢測的專用儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢 定機構(gòu)檢定或校準(zhǔn)， 并在有效期內(nèi)。

        第八條　申請甲級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第七條的基本 條件外，還應(yīng)當(dāng)同時 符合以下條件：

       （一）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷裝置檢測專業(yè)技術(shù)人員 ，其中具有高級技術(shù) 職稱的不少于2名，具有中級技術(shù)職稱的不少于6名；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級技術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測 工作5年以上，并具備相應(yīng)資質(zhì)等級要求的防雷裝置檢測專業(yè) 知識和能力。

       （二）近3年內(nèi)開展的防雷裝置檢測項目 不少于300個，且未因檢測質(zhì)量問題引發(fā)事故；防雷裝置檢測 項目通 過省級氣象主管機構(gòu)組織的質(zhì)量考核合格率達(dá)90%以上。

       （三）具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備（見附表1）。

       （四）取得乙級資質(zhì)3年以上。

        第九條　申請乙級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第七條的基本 條件外，還應(yīng)當(dāng)同時 符合以下條件：

       （一）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷裝置檢測專業(yè)技術(shù)人員 ，其中具有高級技術(shù) 職稱的不少于1名，具有中級技術(shù)職稱的不少于3名；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級技 術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測等工作3年以上，并具備相應(yīng)資質(zhì)等級要求的防雷裝 置檢測專業(yè)知識和能力。

      （二）具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備（見附表1）。

       第三章　資質(zhì)申請與受理

       第十條　申請防雷裝置檢測資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向法人所在地 的省、自治區(qū)、直轄 市氣象主管機構(gòu)提出申請。

       第十一條　滿足本辦法第七條和第九條相應(yīng)條件的，可以申 請防雷裝置檢測的乙 級資質(zhì)。申請單位應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：

      （一）《防雷裝置檢測資質(zhì)申請表》（見附表2）；

      （二）事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的正、副本的 原件及復(fù)印件；

      （三）《專業(yè)技術(shù)人員簡表》（見附表3），取得《防雷裝 置檢測資格證》的專 業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職稱證書、身份證明、勞動合同、社會保險關(guān)系證明和《防雷 裝置檢測資格證》的原件及復(fù)印件；

      （四）防雷裝置檢測質(zhì)量管理手冊；

      （五）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件；

      （六）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單；

      （七）安全生產(chǎn)管理制度復(fù)印件。

       第十二條　符合本辦法第七條和第八條相應(yīng)條件的，可以申 請防雷裝置檢測的甲 級資質(zhì)。申請單位除了提交本辦法第十一條所規(guī)定的書面材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以 下書面材料：

       （一）現(xiàn)有資質(zhì)證正、副本原件及復(fù)印件；

       （二）《近3年已完成防雷裝置檢測項目 表》（見附表4）和 氣象主管機構(gòu)質(zhì)量考核情況；

       （三）近3年20個以 上防雷裝置檢測項目 的相關(guān)資料。

       第十三條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全 部申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并出具 加蓋本行政機關(guān)專 用印章和注明日期的書面憑證。

       第四章　資質(zhì)審查與評審

       第十四條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)受理后，可以 根據(jù)工作需要指派2 名以上工作人員到申請單位進行現(xiàn)場核查。

       第十五條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng) 委托防雷裝置檢測資 質(zhì)評審委員會評審，并對評審結(jié)果進行審查。評審委員會評審時應(yīng)當(dāng)以記名投票 方式進行表決，并提出評審意見。

       省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防雷裝置檢測資 質(zhì)評審專家?guī)?，報? 務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。

       防雷裝置檢測資質(zhì)評審委員會的委員應(yīng)當(dāng)從防雷裝置檢測資 質(zhì)評審專家?guī)熘须S機 抽取確定，并報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。

       第十六條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行 政許可申請之日起20個工作日內(nèi)作出認(rèn)定，專家評審所需時 間不計入許可審查 時限，但應(yīng)當(dāng)在作出受理決定時書面告知申請單位。

        通過認(rèn)定的，認(rèn)定機構(gòu)頒發(fā)《防雷裝置檢測資質(zhì)證》，并在 作出認(rèn)定后30個工作日內(nèi)報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。

        未通過認(rèn)定的，認(rèn)定機構(gòu)在10個工作日 內(nèi)書面告知申請單位 ，并說明理由。

        第五章　監(jiān)督管理

        第十七條　防雷裝置檢測單位及其人員從事防雷裝置檢測活 動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有 關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

       第十八條　防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、 誠信原則，確保其出 具的防雷裝置檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、客觀、準(zhǔn)確，并對防雷裝置檢測數(shù)據(jù)、結(jié) 果負(fù)責(zé)。

       第十九條　防雷裝置檢測單位不得與其檢測項目的設(shè)計、施 工單位以及所使用的 防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

       第二十條　防雷裝置檢測資質(zhì)管理實行年度報告制度。

       防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)從取得資質(zhì)證后次年起，在每年的第 二季度向資質(zhì)認(rèn)定機 構(gòu)報送年度報告。年度報告應(yīng)當(dāng)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范情況、檢測項目表以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

       資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)對年度報告內(nèi)容進行抽查，將抽查結(jié)果記入信 用檔案并公示。

       第二十一條　取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證 有效期滿3個月前， 向原認(rèn)定機構(gòu)提出延續(xù)申請。原認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)年度報告、信用檔案及資質(zhì)申請條 件，在有效期滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)、降低等級或者注銷的決定。逾期未提出延續(xù)申 請的，資質(zhì)證到期自動失效。

       第二十二條　取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位在資質(zhì)證有效期 內(nèi)名稱、地址、法定 代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在法人資格管理部門變更登記后30個工作日內(nèi)，向原 資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)申請辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。

       取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位發(fā)生合并、分立以及注冊地跨 省、自治區(qū)、直轄市 變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序及時向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主 管機構(gòu)申請核定資質(zhì)。

       取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè) 立的單位可以承繼合 并前各方中較高等級的資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

       取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位分立的，分立后資質(zhì)等級根據(jù) 實際達(dá)到的資質(zhì)條件 重新核定。

       取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位跨省、自治區(qū)、直轄市變更注 冊地的，由新注冊所 在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)核定資質(zhì)。

       第二十三條　取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì) 等級承擔(dān)相應(yīng)的防雷 裝置檢測工作。禁止無資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級承接防雷裝置檢測，禁止轉(zhuǎn)包或 者違法分包。

       取得《防雷裝置檢測資格證》的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時在 兩個以上防雷裝置檢 測資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。

       第二十四條　任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資 質(zhì)，不得偽造、涂改 、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷裝置檢測資質(zhì)證》。

       第二十五條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織或 委托第三方專業(yè)技術(shù) 機構(gòu)對防雷裝置檢測單位的檢測質(zhì)量進行考核。

       第二十六條　縣級以上地方氣象主管機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的 防雷裝置檢測活動進 行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

      （一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)文件和資料，進 行查詢或者復(fù)制；

      （二）就有關(guān)事項詢問被檢查的單位或者個人，要求作出說 明；

      （三）進入有關(guān)防雷裝置檢測現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。

       氣象主管機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配 合。

       第二十七條　取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位達(dá)不到防雷裝置 檢測資質(zhì)條件的，由 原資質(zhì)認(rèn)定的氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，予以降 低等級或撤銷資質(zhì)。

      第二十八條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行 政區(qū)域內(nèi)取得防雷裝 置檢測資質(zhì)的單位建立信用管理制度，將防雷裝置檢測活動和監(jiān)督管理等信息納 入信用檔案，并作為資質(zhì)延續(xù)、升級的依據(jù)。

       第二十九條　防雷裝置檢測單位有下列情形之一的，縣級以 上氣象主管機構(gòu)視情 節(jié)輕重，責(zé)令限期整改，拒不整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任：

      （一）防雷裝置檢測標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的；

      （二）防雷裝置檢測方法不正確的；

      （三）防雷裝置檢測內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不 足以支持防雷裝置檢 測結(jié)論的；

      （四）防雷裝置檢測結(jié)論不明確、不全面或錯誤的。

       第三十條　鼓勵防雷行業(yè)組織對防雷裝置檢測活動實行行業(yè) 自律管理，并接受省 、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

       第三十一條　國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全國防雷裝置檢 測單位信用信息、資 質(zhì)等級情況公示制度。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)對 防雷裝置檢測單位的監(jiān)督管理、信用信息等情況及時予以公布。

       第六章　罰　則

       第三十二條　國家工作人員在防雷裝置檢測資質(zhì)的認(rèn)定和管 理工作中玩忽職守、 濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

       第三十三條　申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資 質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象 主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在1年內(nèi)不得再次 申請資質(zhì)認(rèn)定。

       第三十四條　被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資 質(zhì)的，有關(guān)氣象主管 機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資質(zhì)證；被許可單位在3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì) 認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

       第三十五條　防雷裝置檢測單位違反本辦法規(guī)定，有下列行 為之一的，由縣級以 上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，拒不改正的給予警告，《防雷裝置檢測 資質(zhì)證》到期后不予延續(xù)；處罰結(jié)果納入全國防雷裝置檢測單位信用信息系統(tǒng)并 向社會公示：

      （一）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷裝置檢測 資質(zhì)證的；

      （二）向監(jiān)督檢查機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒 絕提供反映其活動情 況的真實材料的；

      （三）轉(zhuǎn)包或者違法分包防雷裝置檢測項目的；

      （四）與檢測項目的設(shè)計、施工單位以及所使用的防雷產(chǎn)品 生產(chǎn)、銷售單位有隸 屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

      （五）使用不符合條件的防雷裝置檢測人員的。

        第三十六條　無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢 測的，或者在防雷裝 置檢測中弄虛作假的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條的規(guī)定進行處罰。

       第七章　附　則

       第三十七條　電力、通信防雷裝置檢測資質(zhì)管理辦法由國務(wù) 院氣象主管機構(gòu)會同 國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同制定，另行公布。

       第三十八條　在本辦法施行前，已取得各省、自治區(qū)、直轄 市氣象主管機構(gòu)頒發(fā) 的防雷裝置檢測資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在2017年9月30日前，按照本辦法規(guī)定重新核定資 質(zhì)。

       第三十九條　各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)可以根據(jù) 本辦法制定實施細(xì)則 ，并報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。

       第四十條　本辦法自2016年10月1日起施行。

       附表：1.防雷裝置檢測專業(yè)設(shè)備表

       2.防雷裝置檢測資質(zhì)申請表

      3.專業(yè)技術(shù)人員簡表

      4.近3年已完成防雷 裝置檢測項目表

     （以上附表略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站）[1]